Рекомендації та протокол від 22.02.2016

УКРАЇНА

ЗАРІЧНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(сьоме скликання)

РЕКОМЕНДАЦІЇ

засідання постійної комісії районної ради

з питань бюджетно-фінансової та податкової політики

Від 22 лютого 2016 року

Про розгляд проектів питань порядку

денного, регламенту роботи та рішень

позачергової четвертої сесії районної ради

 

 

Ознайомившись з проектами питань порядку денного, регламенту роботи та рішень позачергової четвертої сесії районної ради сьомого скликання, керуючись ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постійна комісія

в и р і ш и л а:

1. Погодитись із запропонованими варіантами проектів питань порядку денного, регламенту роботи і рішень  позачергової четвертої сесії районної ради сьомого скликання та рекомендувати винести їх на розгляд пленарного засідання сесії районної ради.

2. Внести до порядку денного позачергової четвертої сесії районної ради питання:

- «Про внесення змін до заходів  щодо забезпечення спеціальними сумішами  для лікувального харчування та диспансеризації хворих на  фенілкетонурію Зарічненського району затверджених рішенням районної радивід 07 жовтня 2015 року № 605»;

- «Про внесення змін до районної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2013-2016 роки», затвердженої рішенням районної ради  від 26 червня 2013 року № 314».

3. Власну назву проекту питання порядку денного «Про припинення юридичної особи – Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів та утворення на її базі відокремленого підрозділу (філії) школи вищого ступеня» викласти у новій редакції:

«Про ліквідацію юридичної особи Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області та відкриття на її базі філії Кутинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області».

Голова постійної комісії з

з питань бюджетно-фінансової

та податкової політики                                                                                      А.Ф. Смаглюк

 

УКРАЇНА
ЗАРІЧНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(сьоме скликання)

П Р О Т О К О Л

засідання постійної комісії районної ради

з питань бюджетно-фінансової та податкової політики

 

Від  22 лютого 2016 року                                                                               

Початок засідання: 14.00 год.

Закінчення засідання: 14.40 год.

Присутні: Місюра А.А. – заступник голови Зарічненської  районної ради.

Депутати постійних  комісій:

Смаглюк А.Ф. -  голова постійної комісії з питань бюджетно-фінансової та податкової політики, голова Зарічненської РДА.

Члени комісії:   Сарич В.С., Мітітюк О.Д,  Мосійчук А.М., Мельник П.В. Полюхович А.І., Димарчук С.Л.

Полюхович В.А.- голова постійної комісії з гуманітарних питань, соціальної політики, ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, соціального захисту учасників АТО та членів їх сімей.

Запрошені на засідання: Ширінга С.Ф.- заступник голови РДА, Конопліцький В.А. – керівник апарату РДА, Солодка О.І. – начальник фінансового управління РДА,  Машталяр М.С. – головний лікар КЗОЗ «Зарічненський районний центр ПМСД».

 

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ:

Про розгляд проектів питань порядку денного, регламенту роботи та рішень  позачергової четвертої сесії районної ради

 

Головуючий: Смаглюк А.Ф. – голова постійної комісії районної ради з  питань бюджетно-фінансової та податкової політики.

Слухали: Смаглюка А.Ф.  – На адресу Зарічненської районної ради надійшло відношення від голови райдержадміністрації від 18.02.16 № 01/27-394 про  скликання позачергової сесії районної ради на 24 лютого 2016 року з поданим  переліком питань порядку денного, що пропонується на розгляд сесії.

У відповідності до вище зазначеного документу  та згідно чинного законодавства було підготовлено та підписано розпорядження заступника голови Зарічненської районної ради про скликання позачергової четвертої сесії Зарічненської районної ради, яке було доведене до відома депутатів районної ради та оприлюднене на сайті районної ради.

Шановні, засідання позачергової четвертої сесії передбачено провести 24 лютого 2016  року об 11.00 год. в залі засідань районної ради.

Сьогодні ми маємо попередньо погодити проект питань порядку денного та регламент роботи  позачергової четвертої сесії районної ради. Всі питання проекту  питань порядку денного позачергової четвертої сесії Вам роздані,  а також  оприлюднені на веб-сайті районної ради.

У зв’язку з гострою необхідністю, нам необхідно включити до проекту порядку денного та регламенту роботи позачергової четвертої сесії районної ради питання:

- «Про внесення змін до заходів  щодо забезпечення спеціальними сумішами  для лікувального харчування та диспансеризації хворих на  фенілкетонурію Зарічненського району затверджених рішенням районної радивід 07 жовтня 2015 року № 605»;

- «Про внесення змін до районної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2013-2016 роки», затвердженої рішенням районної ради  від 26 червня 2013 року № 314».

Зауваження, зміни та доповнення щодо проектів питань порядку денного та регламенту роботи четвертої сесії районної ради сьомого скликання будуть? Немає?

Виступили: Місюра А.А. – Наші юристи працювали по питанню «Про припинення юридичної особи – Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів та утворення на її базі відокремленого підрозділу (філії) школи вищого ступеня» і на основі їхніх доопрацювань вношу пропозицію: - Власну назву проекту питання порядку денного «Про припинення юридичної особи – Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів та утворення на її базі відокремленого підрозділу (філії) школи вищого ступеня» викласти у новій редакції:

«Про ліквідацію юридичної особи Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області та відкриття на її базі філії Кутинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області».

Смаглюк А.Ф.- Хто за те, щоб запропонований варіант проекту питань порядку денного та регламенту роботи позачергової четвертої сесії районної ради сьомого скликання із озвученими питаннями  та змінами винести на розгляд позачергової четвертої сесії районної ради, прошу голосувати.

Голосували:  «за» - одноголосно

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

Погодитись із запропонованим варіантом проекту питань порядку денного та регламенту роботи позачергової четвертої сесії районної ради сьомого скликання і рекомендувати  винести їх на розгляд пленарного засідання районної ради із озвученими питаннями  та змінами

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Шановні, переходимо до розгляду проектів питань порядку денного та їх рішень. Питання порядку денного №1 «Про розгляд депутатських запитів».

Доповідає: Лишній В'ячеслав Миколайович – керуючий справами  районної ради.

Вношу пропозицію підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради питання порядку денного «Про розгляд депутатських запитів» .

Голосували: «за» - одноголосно

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради  питання «Про розгляд депутатських запитів»

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Питання порядку денного № 2 «Про ліквідацію юридичної особи Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області та відкриття на її базі філії Кутинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області».

ДоповідаєМельник П.В.- начальник відділу освіти райдержадміністрації.

Виступили: Мельник П.В. – Згідно законодавчих ініціатив Міністерства освіти України відбувається оптимізація шкіл. В Задовженській школі навчаються  26 дітей, а це школа І –ІІ ступенів, де всі діти на індивідуальному навчанні. Орієнтовний середній розрахунок на одну дитину по школах району освітньої субвенції становить 38, 200 тис. грн.. У порівнянні з Борівською школою  на одну дитину освітня субвенція становить 8, 600  тис. грн. Ми на кожну дитину по Задовженській школі додатково додаємо орієнтовно 27 тис. грн., а це – кошти інших шкіл.

З 1 вересня 2016 року взагалі заборонятимиться фінансування освітньої субвенції в школах І-ІІ-ІІІ ступенів в яких буде навчатися менше 25 дтей.

Щодо перевезення дітей, то з цим проблем не буде. Шкільний автобус підвозить дітей  до шкіл. Для дітей буде краще.

Мосійчук А.М.- Чому виникла така нагальна потреба? Можливо створили б комісію і до 1 вересня вирішили б питання по всіх школах.

Мельник П.В. – Нагальна потреба виникла тому, що нам держава виділяє субвенцію на придбання нового шкільного автобуса при умові, що ми оптимізуєму цю школу. Після прийняття даного рішення ми отримуємо цю субвенцію.

Смаглюк А.Ф. У кого будуть запитання до Павла Володимировича по даному питанню порядку денного? Немає? Зміни чи доповнення до проекту рішення будуть?

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради  питання «Про ліквідацію юридичної особи Задовженської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області та відкриття на її базі філії Кутинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Зарічненської районної ради Рівненської області».

Голосували: «за» - одноголосно

Слухали: Смаглюка А.Ф. Питання порядку денного № 3 «Про районну програму ,,Шкільний автобус” на 2016 – 2020 роки»

ДоповідаєМельник П.В.- начальник відділу освіти райдержадміністрації.

Виступили: Мельник П.В. – Дана Програма приймається  на 2016 -2020 роки з метою придбання шкільних автобусів для поповнення та оновлення існуючого парку, забезпечення регулярного і безоплатного перевезення учнів, дітей та педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають у сільській місцевості за межею пішохідної доступності (більше 3 кілометрів), до місць навчання, роботи і додому. Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проектів державного і місцевого бюджетів на відповідний рік у межах видатків, передбачених головним розпорядником бюджетних коштів.

Смаглюк А.Ф. - У кого будуть запитання до Павла Володимировича по даному питанню порядку денного? Немає? Зміни чи доповнення до проекту рішення будуть?

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової  четвертої сесії районної ради  питання «Про районну програму ,,Шкільний автобус” на 2016 – 2020 роки»

Голосували: «за» - одноголосно

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Наступне питання № 4 «Про внесення змін до Програми розвитку малого і середнього підприємництва в Зарічненському районі на 2015-2017 роки ».

Доповідає: Ширінга С.Ф. - заступник голови райдержадміністрації.

Виступили: Ширінга С.Ф. - Вносяться зміни до даної Програми в частині фінансування, а це -  11,0 тис. грн. Дані кошти спрямовуватимуться на впровадження системи електронного документообігу в центрі надання адміністративних послуг та в секторі державної реєстрації. Відкриття центру планується в квітні поточного року.

Смаглюк А.Ф. - 31 квітня поточного року реєстраційні служби Міністерства юстиції України припиняють свою діяльність. Всі функції з реєстрації підприємців, юридичних осіб, реєстрація прав на майно і таке інше передаються райдержадміністраціям або міським ради. В нашому районі такий центр буде створений при райдержадміністрації.Частина адміністративного збору буде надходити до місцевого бюджету. У кого будуть запитання по даному питанню порядку денного? Немає? Зміни чи доповнення до проекту рішення будуть?

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради  питання «Про внесення змін до Програми розвитку малого і середнього підприємництва в Зарічненському районі на 2015-2017 роки.»

Голосували: «за» - одноголосно

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Переходимо до розгляду питання порядку денного № 5 «Про внесення змін до районної програми відпочинку та оздоровлення  дітей на 2014 - 2017 роки».

Доповідає: Конопліцький В.А. – керівник апарату райдержадміністрації.

Виступили: Конопліцький В.А.Зміни стосуються фінансування щодо оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. Орієнтовні обсяги фінансування передбачені з районного бюджету на 2016 та 2017 роки  – 72,0 тис. грн. в тому числі на 2016 рік- 36,0 тис. грн. та  на 2017 рік – 36,0 тис. грн.

Смаглюк А.Ф. - У кого будуть запитання до Валентина Анатолійовича по даному питанню порядку денного? Немає? Зміни чи доповнення до проекту рішення будуть?

Змін та доповнень до проекту рішення не надходило.

 

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради  питання «Про внесення змін до районної програми відпочинку та оздоровлення  дітей на 2014 - 2017 роки».

Голосували: «за» - одноголосно

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Переходимо до розгляду питання порядку денного № 6 «Про внесення змін до районної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2013-2016 роки», затвердженої рішенням районної ради  від 26 червня 2013 року № 314».

Доповідає: Машталяр М.С. – головний лікар КЗОЗ «Зарічненський районний центр ПМСД» Зарічненської районної ради.

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійні комісії

в и р і ш и л и:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради питання «Про змін до районної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2013-2016 роки», затвердженої рішенням районної ради  від 26 червня 2013 року № 314».

Голосували: «за» - одноголосно

Слухали: Смаглюка А.Ф. Переходимо до розгляду питання порядку денного № 7 «Про внесення змін до заходів  щодо забезпечення спеціальними сумішами  для лікувального харчування та диспансеризації хворих на  фенілкетонурію Зарічненського району затверджених рішенням районної ради від 07 жовтня 2015 року № 605».

Доповідає: Машталяр М.С. – головний лікар КЗОЗ «Зарічненський районний центр ПМСД» Зарічненської районної ради.

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійні комісії

в и р і ш и л и:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової  четвертої сесії районної ради питання «Про внесення змін до заходів  щодо забезпечення спеціальними сумішами  для лікувального харчування та диспансеризації хворих на  фенілкетонурію Зарічненського району затверджених рішенням районної ради від 07 жовтня 2015 року № 605».

Голосували: «за» - одноголосно

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Наступне питання № 8 «Про звіт щодо виконання районного бюджету за 2015 рік».

Доповідає: Солодка Олена Іванівна – начальник фінансового управління  райдержадміністрації.

Виступили: Солодка О.І. - До загального фонду районного бюджету надійшло 10083,7 тис. грн. власних доходів, що перевиконано планові призначення на суму 1923,7 тис.грн.

За 2015 рік до районного бюджету надійшло з державного бюджету базової дотації  в сумі 14372,2 тис.грн., стабілізаційної дотації з державного бюджету  в сумі 2378,4 тис.грн.. Із загального фонду державного бюджету отримано субвенцій на загальну суму 209569,6 тис.грн., в тому числі освітня субвенція надійшла в сумі 64686,6 тис.грн., медична субвенція в сумі 21442,3 тис. грн., субвенція на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів в сумі 828,1 тис.грн.  та субвенція на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій в сумі  1708,6 тис.грн.

Крім цього, з сільських бюджетів надійшло до районного бюджету іншої субвенції по загальному фонду в сумі 561,1 тис. грн. та з обласного бюджету – 1571,6 тис.грн., по спеціальному фонду іншої субвенції з обласного бюджету 1320,0 тис.грн. та з сільських бюджетів в сумі  299,3 тис.грн.

Протягом 2015 року із загального фонду районного бюджету проведено видатків всього на суму 234156,3 тис. грн., або 99,0 відсотка до затверджених призначень на рік з врахуванням змін. Пропонуємо, затвердити звіт щодо виконання районного бюджету за 2015 рік  по загальному фонду: по доходах в сумі 238536,6 тис.грн., по видатках в сумі 234156,3 тис.грн.; По спеціальному фонду: по доходах в сумі 3970,2 тис.грн., по видатках в сумі 7610,0 тис.грн.

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради  питання «Про звіт щодо виконання районного бюджету за 2015 рік».

Голосували: «за» - одноголосно

 

Слухали: Смаглюка А.Ф. Наступне питання № 9 «Про внесення змін до районного  бюджету на 2016 рік».

Доповідає: Солодка Олена Іванівна – начальник фінансового управління  райдержадміністрації.

Виступили: Солодка О.І. - Керуючись Законом    України  "Про місцеве самоврядування в Україні" (п.17 частини 1 статті 43),  Бюджетним кодексом України,  Законом України  „Про Державний бюджет України на 2016 рік”, рішенням сесії Дібрівської сільської ради «Про внесення змін до сільського бюджету на 2016 рік» від 18.02.2016 року № 28 та  іншими чинними нормативно – правовими актами з цих питань виникла необхідність щодо перегляду районного бюджету на 2016 рік. Даним рішенням збільшуються доходи спеціального фонду  районного бюджету на суму 10000 грн., в т.ч. за рахунок іншої субвенції спеціального фонду переданої Дібрівською сільською радою  на придбання комп’ютерної техніки для Вовчицької ЗОШ І- ІІ ступенів в сумі 10000грн. згідно з рішенням Дібрівської сільської ради від 18.02.2016 року      № 28 „Про внесення змін до сільського бюджету на 2016 рік ”.

Затверджуються  доходи  загального фонду районного бюджету з врахуванням внесених змін в сумі 248561000 грн. та доходи спеціального фонду районного бюджету в  218400  грн..

Збільшуються  видатки загального фонду районного бюджету на суму 2297945 грн. в тому числі за рахунок :

- спрямування вільного залишку бюджетних коштів районного бюджету на суму 1497945 грн.;

- спрямування вільного залишку бюджетних коштів освітньої субвенції в сумі 800000грн.;

Зменшуються  видатки загального фонду районного бюджету на суму 1675200 грн. в тому числі за рахунок  коштів, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) на суму 1675200грн..

Нам необхідно затвердити видатки районного бюджету по загальному фонду з врахуванням внесених змін на 2016 рік  в сумі 249183745 грн., з дефіцитом загального фонду районного бюджету в сумі 622745 грн.

Також збільшити видатки спеціального фонду бюджету  на суму 1685200 грн., в тому числі за рахунок:

- коштів, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) на суму 1675200грн..

- іншої субвенції спеціального фонду переданої Дібрівською сільською радою  на придбання комп’ютерної техніки для Вовчицької ЗОШ І- ІІ ступенів в сумі 10000грн..

Збільшуються видатки бюджету розвитку ( спеціального фонду) районного бюджету на суму 1685200 грн., в тому числі за рахунок :

- коштів, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) на суму 1675200грн..

-  іншої субвенції спеціального фонду переданої Дібрівською сільською радою  на придбання комп’ютерної техніки для Вовчицької ЗОШ І- ІІ ступенів в сумі 10000грн..

Затверджуються  видатки районного бюджету по спеціальному фонду з врахуванням внесених змін на 2016 рік в сумі 1893600 грн..

Також затверджується обсяг кредитування спеціального фонду районного бюджету у сумі 20000 грн. за рахунок повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету. Установлюється дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 1675200грн., джерелом покриття якого визначається  спрямування  коштів, що передаються із загального фонду до спеціального фонду в сумі 1675200грн.

Вносяться зміни до обсягів міжбюджетних трансфертів, в тому числі за рахунок:

-  іншої додаткової дотації  на повноцінне утримання дошкільних закладів освіти з районного бюджету сільським бюджетам в сумі 218295 грн.;

- іншої субвенції на виконання програми « Шкільний автобус» з районного бюджету сільським бюджетам в сумі 305690 грн..

Затверджується  обсяг резервного фонду з урахуванням змін в сумі 120000грн

Також  затверджуються зміни до переліку державних та регіональних галузевих програм, затверджених у районному бюджеті на 2016 рік.  Затвердити зміни до переліку об’єктів, видатки на які у 2016 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку районного бюджету ( додаток №7).

Нам необхідно внести зміни за головними розпорядниками коштів за функціональною та економічною класифікацією видатків. Ось такі зміни.

 

Змін та доповнень з даного питання до проекту рішення  не надходило.

Постійна комісія

в и р і ш и л а:

підтримати та винести на розгляд пленарного засідання позачергової четвертої сесії районної ради  питання «Про внесення змін до районного  бюджету на 2016 рік».

Голосували: «за» - одноголосно

Слухали:  Смаглюка А.Ф. Питання порядку денного «Різне». Хтось бажає виступити? Немає бажаючих? Зауваження щодо ведення засідання  будуть? Немає?

Дякую депутатам   за участь у роботі постійних комісій.

Рекомендації додаються.

Голова постійної комісії з

питань бюджетно-фінансової

та податкової політики                                                                         А.Ф. Смаглюк